汽车品牌回暖报告标题,2020汽车行业回暖
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俄外长拉夫罗夫此时访美,有何深意?
12月10日,俄罗斯外长拉夫罗夫对美国进行了工作访问。这是本届美国***成立后,拉夫罗夫的第二次访美。第一次是2017年5月9日。那时,美国新***刚上任不久,显然,那时的拉夫罗夫是去“探风和试水”的。这里要特别说明一下,拉夫罗夫平时也经常到美国,但那是去联合国参加会议的。与正式访问美国是两码事。
题目问的是拉夫罗夫在此时访美有何深意? 这个“此时”不太好把握。不过从当下时局来判断,应该是指顿巴斯问题的“诺曼底模式”峰会之际。因为,在这次峰会上,经过默克尔和马克龙的“撮合”,普京和乌克兰新任总统泽林斯基第一次会晤。尽管没有明面上的成果,但总之是走出了接触的第一步。***如两国关系能够缓和的,无疑对俄罗斯是个“利好”。也同样是美国“本届***”所“期望”的。
因为,本届美国***自成立时就表现出了与俄罗斯“接触”的意图。然而,克里米亚和顿巴斯问题却是美国***无法逾越的“鸿沟”。因为,如果没有这道“鸿沟”,美国国会就没有理由再阻止白宫和克里姆林宫的接触。而如果乌克兰和俄罗斯之间的局势不再紧张的话,俄罗斯就能够和美国有实质性的接触,甚至改善关系。而美俄关系的改善,才能有助于西方国家解除对俄罗斯的制裁。这才是俄罗斯目前“急需”解决的问题。因为,俄罗斯的经济和民生状况已经承受不起这样“不死不活”的消耗了!
从世界治理角度来说,不管正义与否,都需要大国间进行接触。哪怕是互相妥协,也是维护世界秩序的积极举动。即便是在冷战时期,美国和苏联之间也是有接触和互动的。比如著名的“厨房辩论”和古巴导弹危机时“一前一后”的妥协。这个道理很简单,像美国和俄罗斯这样拥有足以摧毁世界的核大国,一旦因为缺少沟通而产生误判的话,那对世界绝对是个“灾难”。而像目前美国和俄罗斯这样领导人之间缺乏必要沟通的现象,其实是极不正常的,对世界秩序,对相对弱小的国家实则是不利的。
美俄两国领导人的会晤确实太少了!自去年赫尔辛基会晤后,只在日本峰会上才又见了面。而那场见面也颇似“千呼万唤始出来”。因为,在日本峰会之前的那段时间里,至少错过了在法国巴黎和阿根廷的两次会见机会。既使是日本峰会上的会晤得以实现,双方也都付出了巨大的努力。那时,蓬佩奥突访了俄罗斯,并在索契和普京见了面,和拉夫罗夫敲定了会晤“框架”。其实,美俄两国领导人在6月份日本峰会上的会晤还是有成效的。因为,委内瑞拉,叙利亚,乌克兰和伊朗等问题都需要两国的沟通和妥协。而一方的任意一点“小妥协”,都可能是对世界秩序和人类和平的贡献。
其实,就美俄之间的双方“态势”来说,两国矛盾的最大焦点,也是最迫切需要解决的问题,不是伊朗问题,也不是委内瑞拉问题和叙利亚问题,而是乌克兰问题。当然,也并不是说伊朗,叙利亚,委内瑞拉问题不重要。只是双方的侧重点不同而已!比如叙利亚问题。美国和俄罗斯在叙利亚的诉求是有着明显的差别的。美军在叙利亚得到的授权仅仅是打击***国恐怖主义组织而已。而俄罗斯在叙利亚却有军事基地和港口。显然,俄罗斯在叙利亚的利益更重。而在伊朗问题上,美国急于解决的是伊朗核***和弹道导弹研发和试射问题。归根到底一点,还是中东地区的战略平衡问题。而俄罗斯在伊朗问题上却是很轻松的。因为俄罗斯并没有战略上的压力。而在委内瑞拉局势的问题上,虽然对美国更重要,但也不是“放不下”。所以,委内瑞拉问题现在基本上处于“搁置”状态。美俄都没有过分“加力”。所以,委内瑞拉现在只是出于“僵持”,并没有过分的乱。这足以说明美俄双方也是可以妥协的。比如前不***生的玻利维亚***,美国和俄罗斯均承认了反对派。说明普京也可以释放“善意”。目的自然是为了使美国在乌克兰问题上“有所妥协”。
显然,乌克兰问题是俄罗斯现在急于解决的,而只有解决了乌克兰问题,美国才可能解除对俄罗斯的制裁。而后普京时代,普京总统最需要解决的是乌克兰问题。因为事关制裁,事关俄罗斯经济,事关俄罗斯民生。也就事关俄罗斯的***基础。所以,拉夫罗夫这次对美国的访问,重点是协调乌克兰问题。当然,伊朗,叙利亚和委内瑞拉等问题肯定也会被提及。
拉夫罗夫在这个时候访问美国,对于俄罗斯来说并没有什么新意,而是一次迟到的回访,俄罗斯期望与美国缓和双边关系。如果说有什么新意的话,对美国来说有利用拉夫罗夫的来访,达到一些政治目的。俄美两个大国关系,几乎一直处于紧张对立之中。拉夫罗夫对于美国的上次访问,还是在2017年的5月,相隔有两年半的时间了。从这一点就可以看出,俄美两国的关系有多么的不正常。
这一次拉夫罗夫得以访问华盛顿,是针对蓬佩奥今年5月14日访问俄罗斯的回访。在上半年蓬佩奥的访问俄罗斯的行程中,因为美国方面的缘故突然借故取消了莫斯科之行,普京没有计较俯就身段在索契会见了蓬佩奥。这一次的拉夫罗夫的华盛顿之行,虽然说是外交礼仪上的回访,但是因为俄美两国存在的问题矛盾很多,双方的会谈议题将会是多方面的。
从媒体报道消息来看,拉夫罗夫在华盛顿不仅与蓬佩奥举行了会谈,还受到了美国总统的接见并会谈。总的来看,双方对这次拉夫罗夫的访问,给予了很好的评价,达到了交换意见和增进了互信的目的。具体来说有这么几方面看点:
一、拉夫罗夫能够顺利访问美国,其本身就表示双方的关系趋于正常。这是时隔两年半的访问,可见以前的俄美关系有多么的糟糕。而且拉夫罗夫与蓬佩奥以及美国总统,都进行了会谈。
二、拉夫罗夫与蓬佩奥包括美国总统的会谈,根据白宫发布的消息称,双方愿意继续改善关系,美国总统指出,美俄关系改善将可加强扩大两国间贸易。从这句话可以看出,华盛顿有与俄罗斯改善关系的愿望,而在目前俄罗斯受到了美国多方面的经济制裁。缓和双边关系和扩大贸易往来,正是俄罗斯期望的。据报道,双方在会谈中讨论了许多议题,除了贸易问题之外、伊朗、中导条约和核武器控制等,都进行了讨论。
三、在俄美关系中有两个主要问题障碍。一是乌克兰***之后,美国包括盟友针对俄罗斯的一系列严厉的经济制裁,是不是能够通过双方会谈美国方面逐步解冻。这对于俄罗斯的经济状况来说极为重要,从2014年以来俄罗斯一直低迷不振的经济,因为受到美国西方的严厉制裁,处于下滑的边缘。
二是俄美关于《新削减战略武器条约》的谈判,是俄美目前唯一还在生效的军控条约,规定了两国部署核弹头及洲际导弹的数量。条约每10年续约一次,2021年2月到期。 根据美国方面的意图,已经多次表示不能仅仅是俄罗斯两国签署协议,希望要将第三国纳入续签条约的谈判中来。这是美国企图推脱和改变美俄两国的应有责任,也是不符合削减战略武器现状的。
拉夫罗夫在与美方的谈判中表示,在这个议题上主要是俄美两国,不应该牵涉到第三国,总统普京曾多次表示,如果第三国愿意加入,俄罗斯将支持这一做法。当然,在这种情况下,应当也考虑其他正式和非正式核大国。不过,对于美国所指的第三国的立场来说,早已明确表示不会参加任何俄美之间的谈判。因为在核武器数量和核武库结构和数量方面,与俄美两国的差距很大,根本不是处于同一个水平上。
综述、拉夫罗夫对于华盛顿的回访,有助于缓和俄美双边关系。但是俄美两国的结构性矛盾,在短期内不可能得到解决。而华盛顿方面一贯出尔反尔和言而无信,俄美两国关系后续还要继续观察。
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